"סל תרבות ארצי" היא תוכנית הדגל של משרד החינוך בכל הקשור לחינוך לצפייה באמנויות ולהאזנה להן. לתוכנית מטרות חברתיות ארוכות טווח והיא מאפשרת קיום תשתית תרבותית משותפת וקידום החברה הישראלית לקראת היותה חברה שוויונית וסובלנית יותר.
התוכנית, שפועלת במסגרת החינוך הפורמלי בכל הגילאים, מגן חובה ועד כיתה י"ב, חושפת את התלמידים למגוון תחומי האמנות ולמופעים האיכותיים שבהם. החשיפה השיטתית במתכונת ובשיטה של "סל תרבות ארצי" מקדמת מטרות חינוכיות שונות: היא תורמת להרחבת האופקים, להעשרה רוחנית, לפיתוח טעם אישי איכותי, להגברת המעורבות החברתית, לסובלנות ולקשב. החשיפה לאמנות איכותית מעניקה לתלמיד נקודות ראות חדשות והבנה של הוויה מורכבת, והיא יוצרת תשתית תרבותית משותפת לתלמידים מאותה שכבת גיל.
משרד החינוך מתקצב את התוכנית, והיא מופעלת בחברה למתנ"סים בשיתוף עם הרשויות המקומיות. ההצטרפות לתוכנית מתבצעת בכל ישוב, באמצעות חוזה עם ראש הרשות. בתי הספר בוחרים את תוכנית המופעים עבור תלמידיהם מתוך מאגר מופעים מאושר המורכב מששת תחומי האמנות - אמנות פלסטית, מוזיקה, מחול, ספרות, קולנוע ותיאטרון. בית הספר קובע מראש את מועדי המופעים ומקיים אותם לאורך השנה, בליווי המורים, כחלק ממערכת הלימודים.
ההצטרפות לתוכנית "סל תרבות ארצי" אינה חובה. שיקול הדעת בעניין זה נתון לרשות המקומית, והיא זו שמחליטה על ההתקשרות עם התוכנית. ההתקשרות היא בשם מערכת החינוך ביישוב, והיא חלה על כל בתי הספר ומקיפה את כל התלמידים ביישוב.
הכלים שהתוכנית מעמידה לרשות בתי הספר
ספר ההיצע
מטה "סל תרבות ארצי" מאגד בספר את מופעי האמנות שאושרו על ידי ועדות הרפרטואר. הוועדות מורכבות ממומחים בעלי ידע בתחום המופע המועלה לפניהם. ועדות הרפרטואר משמשות מערכת סינון ובחירה ומבטיחות את איכות המופעים הנכללים במאגר ואת התאמתם למטרות החינוכיות של "סל תרבות ארצי". ספר ההיצע כולל את כל הפרטים על המופע והוא מאורגן על פי צורכי בית הספר.
הנחיה והדרכה וחומרי עיון
"סל תרבות ארצי" מעמיד לרשות בתי הספר הנחיה מקצועית בכל הנוגע להבניית התוכנית על פי יעדים ארוכי טווח ומסייע להם להתמצא בשדה התרבות, להפעיל קריטריונים לשיפוט אמנותי, להכשיר תלמידים לקראת צפייה במופעים ולקדם את תחום החינוך לצפייה ולהאזנה לאמנות. "סל תרבות ארצי" מקיים מערכת ענפה של הוצאה לאור הכוללת חומרי עיון למורה ולתלמיד בתחום החינוך לאמנות, בנושאים שונים, החל מחומרי רקע כלליים להרחבת הדעת בתחום האמנות ועד לחומרי הכנה למופעים ספציפיים לצורך קיום דיונים בכיתות לקראת הצפייה במופע ולאחריו.
הכשרת מורים
"סל תרבות ארצי" מקיים ימי עיון והשתלמויות מסוגים שונים במטרה לקרב את אוכלוסיית המורים לתחום, להכיר להם מגוון יצירות ולשתף אותם בדיונים ובהרצאות.
תוכניות מיוחדות
"סל תרבות ארצי" מציע לבתי הספר בכל שנה שורה של תוכניות מיוחדות שהן מעבר לתוכנית הרגילה, ובהן ניתנת ההזדמנות לתלמידים להיפגש עם יצירות מופת נדירות או יוצאות דופן.
תוכנית מנהיגות תרבותית
"סל תרבות ארצי" מפעיל בבתי ספר תיכוניים תוכנית מנהיגות תרבותית שבמסגרתה מתבצעת למידה משותפת של מורים ותלמידים כחלק מהכשרתם כקבוצה מובילה של נושא החינוך לאמנות בית הספר.
מימון פעילות תוכנית סל תרבות ארצי
"סל תרבות ארצי" מסבסד את פעולותיו באמצעות התקציבים המועברים אליו ממשרד החינוך. גובה הסבסוד הוא בהתאם לטבלה הסוציו-אקונומית של מצב הרשויות המקומיות בארץ, והוא נע בין 20% ל-40% מעלות הפעולות. השאר ממומן מתשלומי ההורים. הרשויות המקומיות תומכות בתוכנית ומממנות את רכז התוכנית ביישוב, את הפעילות המשרדית ועוד.
הסבסוד שנותן משרד החינוך עבור כל תלמיד הוא שיעור מסוים בין 20% ל-55% מסכום מרבי של 60 ש"ח (ערך חבילה מוגדר של שלוש פעילויות בשנה לתלמיד), בהתאם למצב החברתי כלכלי של הרשות שבה התלמיד לומד. לצד הסבסוד הממשלתי, מרכיב מרכזי בתקציב תוכנית סל תרבות ארצי הוא תשלומים הנגבים מהורי התלמידים, המועברים למטה התוכנית באמצעות הרשויות המקומיות. תשלומים אלה נגבים במסגרת "תשלומי רשות" המותרים לגבייה במערכת החינוך. הסכום המותר כיום לגבייה בסעיף "סל תרבות" נע בין 79 ש"ח לילד בגן חובה לתשלום מקסימלי של 176 ש"ח לתלמיד תיכון. יצוין כי בסעיף זה מותר לגבות כספים הן בעבור תוכנית סל תרבות ארצי והן בעבור פעולות תרבות אחרות שאינן נכללות בתוכנית זו.
מעבר לסבסוד של משרד החינוך ולתשלומי ההורים הנדרשים כדי להשלים לסכום ממוצע של 60 ש"ח
לתלמיד, כל רשות מקומית רשאית להקצות סכום נוסף כדי להגדיל את ערך החבילה המיועד לכל תלמיד ולאפשר רכישת מופעים נוספים או מופעים שעלותם גבוהה יותר. הסכומים הנוספים אינם זוכים לסבסוד מטעם משרד החינוך. לצד זה ייתכנו מקרים שבהם ברשויות מסוימות הסכומים הנגבים מההורים אינם מגיעים לסך של 60 ש"ח לתלמיד, והתוצאה עשויה להיות רכישה מצומצמת יותר של מופעים או רכישת מופעים זולים יותר.
שילוב כלל התלמידים בתוכנית סל תרבות ארצי
בתי הספר שלוקחים חלק בתוכנית חייבים להבטיח את השתתפות כל התלמידים בתוכנית. כלפי הורים סרבני תשלום ינקוט בית הספר, יחד עם ועד ההורים, צעדים של הסברה, שכנוע והגברת המודעות לנושא החינוך לאמנות. בכל מקרה, בית הספר הפועל במסגרת "סל תרבות ארצי" ישתף את כלל התלמידים בפעילות התרבותית-אמנותית ולא יוציא מפעילות זאת תלמידים בשל סיבות הקשורות בתשלום.