משרד החינוך שם לו למטרה לפעול לשילובם של ילדים עם מוגבלות, כמו גם לשילוב אנשי הוראה וצוות עם מוגבלות במערכת החינוך. במסגרת זו, המשרד פועל בהתמדה להנגשת מבני החינוך ומוסדות החינוך עבור תלמידים, הוריהם ועובדי ההוראה, לשפר את השירות וההנגשה הפרטנית, הפדגוגית והטכנולוגית ללומדים ולמלמדים, ולהטמיע את זכותם של תלמידים והורים עם מוגבלות ליהנות מאותן פעילויות, טיולים, וחוויות מהן נהנים קבוצת השווים שלהם.
לאור השינוי שחל בתפיסת הנגישות והחקיקה הנלווית לה בתיקון מס' 11 לחוק החינוך המיוחד, תשע"ט-2018, משרד החינוך מוביל מהלך לקידום ולהשתלבות תלמדים עם מוגבלויות במוסדות החינוך, כך שאותם התלמידים יוכלו ללמוד בכל מוסד חינוכי שבו יחפצו. בדף זה תוכלו לקרוא על עקרונות ההנגשה, על התאמות הנגשה במוסדות החינוך, על הנגשה פיזית, פדגוגית וחברתית, הנגשה בטיולים ועוד.
בישראל יש כ-200,000 תלמידים עם מוגבלויות. מוגבלויות אלה מתחלקות לשני סוגים: נראות ובלתי נראות. הנראות לעין באות לידי ביטוי בעזרים חיצוניים כמו כיסא גלגלים, אביזרי שמיעה ומקל נחייה, והן יכולות להיות בלתי נראות לעין הקשורות למוגבלויות רגשיות, תקשורתיות או קוגניטיביות.
כיצד מוגדר אדם עם מוגבלות בחוק?
”אדם עם לקות פיסית, נפשית או שכלית לרבות קוגניטיבית, קבועה או זמנית, אשר בשלה מוגבל תפקודו באופן מהותי בתחום אחד או יותר מתחומי החיים העיקריים".
נגישות היא התאמת הסביבה הפיזית והאנושית ליכולות הפיזיות, השכליות והרגשיות של אנשים עם מוגבלות. מערכת החינוך שואפת לקדם את השתלבות תלמידים עם מוגבלויות כך שיוכלו ללמוד בכל מוסד לימוד שבו יבחרו, ושלכל תלמיד תהיה דרך נגישה לבית הספר, כיתה נגישה, שירותי נכים והאפשרות על פי החוק להשתלב ולהשתתף בכל הפעילויות החברתיות במסגרת בית הספר ומחוצה לו. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 קובע כי על רשויות ובעלויות להנגיש את מוסדות החינוך ואת שירותי החינוך לתלמידים עם מוגבלות ולהורים עם מוגבלות.
עקרונות ההנגשה
עקרונות הנגשה מושתתים על זכויות יסוד אנושיות וחברתיות:
-
עקרון ההכלה – אנשים עם מוגבלות הם חלק מהציבור ולכן יש לאפשר להם להתנהל במרחב הפיזי והשירותי באותו אופן שבו עושה זאת כלל הציבור וללא הפרדה. כדי לאפשר נגישות מלאה למרחב הציבורי נעשה שימוש בהתאמות נגישות ובאמצעי עזר אשר מאפשרים האנשים להגיע לכל מקום בבטחה, בכבוד ובעצמאות.
-
עקרון הרצף – האפשרות של אדם עם מוגבלות לבצע רצף מלא ושלם של פעולות שהתוצאה שלהן היא קבלת שירות מלא תוך השקעת זמן ומאמץ סבירים. לצורך קיום עקרון זה יש להבטיח רצף פעולות משלב ההגעה, דרך צריכת השירות ושימוש במתקנים במקום שבו הוא מסופק ועד לעזיבה. נתק אחד ברצף הפעולות עלול למנוע מאדם עם מוגבלות להשלים את הפעולה שאותה ביקש לבצע.
-
עקרון הגמישות ואספקת התאמות זמינות – כיוון שקיימת שונות גבוהה בצרכים המיוחדים של אנשים ובמצבים שהם נקלעים אליהם, יש לספק התאמות לאמצעי הגעה, התניידות וקבלת שירות. על ההתאמות להיות מגוונות וגמישות, כך שיתאימו למגוון הצרכים.
מערכת החינוך רואה בחינוך לנגישות ולקבלת השונה ערך עליון, ומובילה מהלך חינוכי מקיף המושתת על ערכים של כבוד ורגישות כלפי אנשים עם מוגבלות ופועלת ליישום ערכים אלה.
התאמות הנגשה במוסדות החינוך
התאמות הנגשת המבנה - הנגשה כללית
על המוסד החינוכי להתאים את מבנה המוסד ואת והריהוט שבו לצורכיהם של תלמידים עם מוגבלות פיזית, מגבלות ראייה ומגבלות שמיעה. ההתאמות יבוצעו באחריות ובאמצעות הבעלות או על ידי בעלי המבנה לפי חלוקת האחריות הקבועה בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות – התאמות נגישות פרטנית לתלמיד ולהורה.
כמו כן, לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, על הרשות להקפיד על מספר התאמות נגישות עיקריות במוסדות החינוך – חנייה מונגשת, שירותים מונגשים, הנגשת דרכי גישה ופיר מעלית. על מוסד הלימוד והרשות המקומית לוודא כי הנגשות אלה מוכנות כאשר תלמיד עם מוגבלות יחל ללמוד במוסד הלימוד או שהורה עם מוגבלות יגיע לבית הספר. יש לשמור על כבודם ופרטיותם של התלמיד או ההורה ולאפשר להם לקבל שירות בבטיחות, בעצמאות ובאופן שוויוני.
היחידות האחראיות:
מינהל פיתוח אגף הבינוי
פרטי קשר: מנהלת אגף בינוי מוסדות חינוך, הגב' אילנית שושני
ilanitsho@education.gov.il
התאמות הנגשה פדגוגיות
על הצוות החינוכי והטיפולי של בית הספר בהובלת המתי"א לבחון את הזכאות להתאמות לתלמידים עם מוגבלות בתחום הפדגוגי הזקוקים להתאמות בדרכי ההוראה, הלמידה, ההיבחנות וחומרי הלמידה. התאמות בדרכי ההיבחנות בבחינות בגרות יעשו לפי נוהלי
אגף לקויות למידה של השירות הפסיכולוגי הייעוצי (שפ"י).
התאמות הנגשה פדגוגיות-טכנולוגיות
הצוות החינוכי בבית הספר, בשיתוף עם גורמים מקצועיים רלוונטיים (מומחי התחום מהמתי"א, מומחי התחום מהמתי"א לעיוורים ומומחי תחום מהמרכז הטיפולי לכבדי שמיעה וחירשים) יבחן את זכאותם של תלמידים עם מוגבלות הזקוקים להתאמות טכנולוגיה מסייעת ויבצע את ההתאמות הנדרשות.
היחידות האחראיות:
אגף א' חינוך מיוחד (חנ"מ), מינהל פדגוגי
פרטי קשר: מפקחת החנ"מ הגב' שולמית כהן
shulaco@education.gov.il
המפקחת הגב' רויטל בר
revitalbar@education.gov.il
התאמות הנגשת טיולים ופעילויות פנים וחוץ בית ספריות
על הבעלות של המוסד החינוכי לוודא כי פעילויות פנים ומחוץ לכותלי בית הספר, כמו טיולים, סיורים, פעילויות ספורט וסל תרבות, יהיו נגישות לכלל התלמידים, לרבות תלמידים עם מוגבלויות. ככלל, תינתן עדיפות לפעילות נגישה. עם זאת, במקרים מיוחדים אפשר לקיים פעילות נפרדת שאינה נגישה, כל עוד ישנה חלופה נגישה, הולמת ומכבדת הפתוחה לכלל התלמידים – הן תלמידים עם מוגבלות והן תלמידים ללא מוגבלות.
השתלבות תלמידים עם מוגבלות בפעילויות חוץ בית ספריות
היחידות האחראיות:
אגף חינוך מיוחד,
אגף זה"ב, נגישות ואורח חיים בטוח, מינהל פדגוגי ואגף של"ח, מינהל ח-ן.
פרטי קשר: הגב' מימי פלצ'י, מפקחת חינוך מיוחד
miriampa@education.gov.il
הנגשה חברתית
על סגל בית הספר להעלות את המודעות לנושא הנגישות בקרב כלל תלמידי המוסד החינוכי. לקדם תהליכי חינוך והדרכות חווייתיות על מנת להכשיר את הלבבות, להעצמת תחושת ההזדהות עם ילדים עם מוגבלויות, לקדם מודעותלשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות וזאת על מנת להטמיע שינוי חברתי כלפי תלמידים עם מוגבלויות בפרט ואנשים עם מוגבלויות בכלל.
לשם ההנגשה החברתית לנושא חשוב זה מוצעים לפניכם מערכי שיעור והפעלות בנושא:
האגף המתכלל את הנושא:
אגף זהירות בדרכים, נגישות ואורח חיים בטוח
פרטי קשר: המדריכה הארצית במטה המשרד, הגב' ליאת ולנסי -
liatva@education.gov.il
ממונים מחוזיים בחינוך לזהירות בדרכים, נגישות ואורח חיים בטוח:
מחוז ירושלים: הגב' עופרה דוידוביץ' -
ofrada@education.gov.il
מחוז מנח"י: הגב' ציונה סקר -
tzionase@education.gov.il
מחוז חרדי: מר יהונתן שגב -
yehonatanse@education.gov.il
מחוז חינוך התיישבותי: מר מוטי אלמוג -
motia@education.gov.il
מחוז מרכז: הגב' לימור חנין -
limorha2@education.gov.il
מחוז תל אביב: הגב' שרית רוזנברג -
saritro@education.gov.il
מחוז צפון: הגב' מרגלית רטר -
margalitre@education.gov.il
מחוז חיפה: הגב' עדנה בוזגלו -
ednabu@education.gov.il
מחוז דרום: הגב' אורנה סער -
ornasa@education.gov.il
מגזר לא יהודי: הגב' סאאירה עאבד -
saierahab@education.gov.il
להרחבת המידע בנושא נגישות בפורטלים:
חוקים וחוזרי מנכ"ל
מסמכים להורדה
שירותים