תחום החינוך הבלתי פורמלי מבוסס על ההנחה כי חינוך אינו מתמצה בלמידה פורמלית בתוך כתלי בית הספר, וכי הרחבת המושג "חינוך" יכולה לשמש מנוף לתהליכים חברתיים וקהילתיים ולשינוי של ממש בעולם. מנהלי יחידות הנוער מפתחים תפיסת עולם ייחודית לגבי מהותו של חינוך משמעותי ברשות המקומית.
יתרונות רבים קיימים לפעילות פנאי איכותית במסגרות חינוך בלתי פורמלי במסגרת החוץ בית ספרית. השתתפות בפעילות זו מאפשרת לנוער לרכוש מיומנות וכישורי חיים שאינם מוקנים לו במסגרת הבית ספרית. תוך כדי התנסות אישית, הנוער קולט את הגירויים מהסביבה בצורה טובה יותר, ויוצר לעצמו סמכות חדשות בחייו. בנוסף, השתתפות בפעילויות פנאי מובנות תורמות להגברת הביטחון העצמי וקידום העצמאות של הנוער בישראל.
אגף חינוך חברתי קהלתי מקדם ומלווה מקצועית את מנהלי יחידות הנוער אשר תפקידם לתכלל את מערכת החינוך הבלתי פורמאלי ברשויות.
האגף מוביל את יישום החלטות ממשלה הנוגעים לחינוך בלתי פורמאלי ברשויות המקומיות כמו תכנית "הדרך החדשה", תכנית נכונות לשירות ומוכנות לצה"ל.
בנוסף, מלווה תכניות חינוכיות חברתיות כגון חוג לכל ילד, "מפתחות" תכנית חוגים רשותית המשלבת ילדים יוצאי אתיופיה ועוד.