חוק הרשויות המקומיות

חוק הרשויות המקומיות – מנהל יחידת נוער ומועצת תלמידים ונוער, תשע"א – 2011 מחייב כל רשות מקומית שבתחומה 1,000 ילדים ובני נוער, להעסיק מנהל יחידת נוער במשרה מלאה במעמד סטטוטורי ברשות, וכן להפעיל מועצת תלמידים ונוער רשותית. בכך מתבטאת מחויבותו של השלטון המרכזי לקיום מערכת חינוך בלתי-פורמלית לבני הנוער.

ועדות סטטוטוריות המלוות את הטמעת חוק הרשויות המקומיות – מנהל יחידת נוער ומועצת תלמידים ונוער, תשע"א - 2011 ברשויות

ועדת הטמעת חוק הנוער – חברים בוועדה נציגים ממינהל חברה ונוער במשרד החינוך, מהשלטון המקומי, מהמועצות האזוריות, ממשרד הפנים, מהסתדרות המעו"ף, מהחברה למתנ"סים, מנהלי מחלקות הנוער ועוד. מטרת הוועדה היא לקדם את הטמעת החוק ברשויות המקומיות ולתת מענה לצרכים העולים מהשטח.
ועדת אוגדן בעלי תפקידים – חברים בוועדה נציגים ממינהל חברה ונוער במשרד החינוך, מהשלטון המקומי, מהמועצות האזוריות, ממשרד הפנים, מהסתדרות המעו"ף, מהחברה למתנ"סים, מאיגוד הספורט, מנהלי מחלקות הנוער ועוד. מטרת הוועדה היא לקדם את מקצועיותם של עובדי החינוך הבלתי-פורמלי, ליצור שפה משותפת בנוגע לדרישות העסקת כוח אדם בתחום, להגדרת תפקידים וכו'.

אוגדן בעלי תפקידים
באוגדן מרוכזות כלל הגדרות התפקידים לעובדי חינוך, נוער וקהילה, מנהיגות, התנדבות, קידום נוער, מרכזים קהילתיים ומתנ"סים, ספורט ותרבות ברשויות המקומיות ובמגזר הכפרי. האוגדן נכתב על ידי ועדה סטטוטורית בה יש נציגות ממינהל חברה ונוער במשרד החינוך, מהשלטון המקומי, מהמועצות האזוריות, ממשרד הפנים, מהסתדרות המעו"ף, מהחברה למתנ"סים, מאיגוד הספורט, מנהלי מחלקות הנוער ועוד. מטרת הוועדה היא לקדם את מקצועיותם של עובדי החינוך הבלתי-פורמלי, ליצור שפה משותפת בנוגע לדרישות העסקת כוח אדם בתחום, להגדרת תפקידים וכו'.

הטמעת חוק הנוער ברשות המקומית

על הרשויות לעמוד בתנאים הבאים:

תהליך קליטת מנהל מחלקת נוער חדש ברשות המקומית.
תקצוב הרשויות העומדות בחוק על פי מדד חברתי-כלכלי של הרשויות המקומיות לשנת תשע"ו.
קיומה של מועצת תלמידים ונוער רשותית תקנית (ראו באוגדן, עמ' 3-4).
היתרי הדרכה זמניים או קבועים – הנפקת היתרי הדרכה זמניים או קבועים למדריכים.

תהליך קליטת מנהל מחלקת נוער חדש ברשות המקומית

תנאי סף והתאמת פרופיל על-פי משרד הפנים – תואר ראשון במדעי הרוח, החברה והחינוך או תואר אקוויוולנטי. שלוש שנות ותק בהדרכה חינוכית. שנת ותק בניהול חינוכי.
מרכז הערכה – המועמד מוזמן למרכז הערכה לבדיקת התאמתו לתפקיד מנהל מחלקת נוער.
המיון נעשה ע"י השתתפו המעומדים בפעילות דינאמית בתהליך קבוצתי. האבחון והערכה נעשית ע"י מכון פסיכולוגי המאושר על-ידי משרד החינוך. המועמד נדרש להפגין כישורים ויכולות מקצועיות הנדרשים לתפקיד מנהל מחלקת נוער.
מכרז על-פי תנאי משרד הפנים – הרשות מפרסמת מכרז לתפקיד שמשרד הפנים כתב ופרסם ושמינהל חברה ונוער אישר את נוסחו.
קליטה לעבודה – קליטה בכוח אדם, דיווח של המפקח על יום כניסתו לתפקיד וקבלת מכתב קליטה מהגזברות של הרשות.
הכשרה – קורס הכוון (אוריינטציה). על מנהל מחלקת נוער חדש לסיים את הקורס תוך 18 חודשים מכניסתו לתפקיד. השתתפות בהשתלמויות מחוזיות מטעם מינהל חברה ונוער לאורך השנה, השתתפות במושבים ובוועידה ארצית של מנהלי מחלקות נוער.

מדד כלכלי-חברתי של הרשות	אחוז ההשתתפות	סכום
1-4	70%	90,000 ש"ח
5-7	45%	58,500 ש"ח
8-10	0%	0 ש"ח

צו הרשויות המקומיות (מנהל יחידת הנוער ומועצת תלמידים ונוער) - שיעור ההשתתפות של משרד החינוך בעלות שכר של מנהל יחידת נוער (תיקון) התשע"ז 2017

חוק הנוער - קול קורא

על רקע ריבוי המטלות שבאחריות מנהל יחידת הנוער, באה החקיקה המאפשרת לכל הרשויות להעסיק מנהל יחידת נוער במשרה מלאה בתקן עירוני. חוק הרשויות המקומיות (מנהלי יחידות הנוער ומועצת התלמידים והנוער התשע"א, 2011).
מנהלי יחידות הנוער מופקדים על תכלול כל מסגרות ופעולות החינוך הבלתי פורמלי ברשות על כל הרצף החינוכי בכל ימות השנה.
הם מופקדים על טיפוח תחומי עניין לבני נוער ויצירת מסגרות ופעילויות תרבות פנאי ואחראים מבחינתו על הפעלת כוחות סמי מקצועיים ברשות הכוללים את המדריכות חיילות, גרעיני הנח"ל הקהילתיים ומתנדבי שנת שרות ובחלק גדול מהישובים הם האחראים על כל מפעל היישובי.
בנוסף, הם אמונים על טיפוח המעורבות החברתית וההתנדבות בקרב בני הנוער מעבר לשעות הלימודים ובמסגרות החוץ בית ספריות והם הרוח הדומיננטית בתפיסת הפעילות שלנו ברשות במסגרת הנוער בוחר ערך כדרך.
מנהל חברה ונוער באמצעות חוק בא לתת מענה מערכתי כאשר הוא הגדיר עלות שכר ממוצע שנתי בעד משרה מלאה שעלות מעסיק מינימלית למנהל יחידת נוער ומעלות זו משתתפת המדינה בהתאם למדד הטיפוח של הרשות כפי שקבע משרד החינוך.

חוק הנוער לשנת הלימודים תשע"ח ואילך